省级政府＂三公经费＂公开难在哪

    再过4个多月，国务院办公厅要求全面公开省本级“三公经费”将到最后期限。
    7月10日，国务院办公厅公布《当前政府信息公开重点工作安排》，今年各省级政府要全面公开省本级“三公经费”，争取2015年之前，实现全国市县级政府“三公经费”全面公开。
    中国青年报记者日前通过查询全国30个省（市、区）政府网站或财政厅（局）网站，了解省级政府“三公经费”的公开情况。据不完全统计，截至8月20日中午，天津、江苏、青海、湖北、云南、宁夏、西藏等10个省（市、区）没有公布。
    已经公布的省（市、区）“三公经费”格式不统一、内容详细程度差别较大，大多数简单粗略。
    在甘肃省财政厅的网站上，记者查到了2013年部门预算安排情况及说明，格式和中央部门的预算公开基本一致，部门概况介绍了财政厅的主要职能和部门预算单位构成，公布了两张表格：部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表，还有部门预算安排情况说明、名词解释，没有单列2013年“三公经费”预算情况。
    安徽省省本级2013年“三公经费”财政拨款支出预算情况8月9日已经在省财政厅网站上公布，一个表格5个数字，包括因公出国（境）费、公务接待费，公务用车购置费、公务用车运行维护费、合计总额，没有进一步的说明，安徽省政府下属的28个部门，有26个已经公布了2013年“三公经费”支出预算情况，公布方法大都和省本级一致。
    天津市人民政府网站查不到任何一个年份的“三公经费”预决算公开情况。
   “经过这几年的实践，中央本级和各部门的预决算公开、‘三公经费’公开已经在公布时间、公布的表格数量、内容、专业术语解释说明等方面达到了高度一致，而省级政府还有很大提升空间。”上海财经大学教授邓淑莲接受中国青年报记者采访时表示。
    在邓淑莲看来，之所以中央部门公布“三公经费”已经较为规范，除了“中央政府的强力推动”之外，很重要的原因是，“中央各部门的部门预算编制和决算统计中，会计办法和预算科目差别不大，比较好统一，因此做到公开时间、表格数量内容一致相对容易。”
    8月中旬，有媒体就一些政府尚未公开“三公经费”支出情况，致电省级政府有关部门，有的询问记者“其他省份都公布了什么？”、“还有几个没公布？”、“他们都说什么时候公布了吗？”等问题，有的省份表示，会等到其他省份公布相关信息后做个比较和研究，还有省份表示，需要花时间统一各部门口径，“到底哪些属于‘三公经费’预算，需要统一，以免有的太高有的太低，差异太大。”
    深圳君亮资产管理公司CEO吴君亮多年来一直致力于推动公共预算公开。2009年10月下旬，应他们团队的政府信息公开申请，广州市财政局一次性公开了该市114个政府部门的当年预算。
   “省级政府的部门预决算公开、‘三公经费’支出情况公开受制于技术问题的可能性不大。”在他看来，“不是能不能做的问题，而是愿不愿意去做、愿不愿意做好的问题，这个问题和地方经济发展水平没有必然联系。”
    根据吴君亮的观察，一些地方政府的部门预决算公开、“三公经费”预决算公开的质量和详尽程度已经超过了中央部门。
    今年2月底，广州市41个政府部门公布的2013年预算中，“三公经费”预算全部单独列出。
    在广州市质监局下辖的一些预算单位，如番禺区质监局、广州市标准化研究院的“三公经费”预算中，全都详细列出了公务接待标准、预计接待人数、公务用车数量、每辆车每月的花费包括燃料费、维修费、保险费、路桥费等，因公出国人数、平均每人预计花费的数额等。
    其中，“2013年支出预算总表”及“2013财政拨款预算表”这两份预算表以经济分类，公布到“款”，清晰完整地描述出了该部门在2013年度从行政运作到各项补贴，共200多项工作内容的具体预算，以及其中财政拨款支付的金额，23个一次性项目和22个经常性项目支出的具体说明也详细列出，从项目功能到具体资金使用均有所介绍。#p#分页标题#e#
    来源：中国青年报