国资管理体制“变脸”财会专业度“被”提升

    以前，在国企工作往往意味着端上“铁饭碗”，今后，国企的市场化趋势将日益加深，“铁饭碗”或将不复存在……
    11月4日，国务院印发了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(下称“《若干意见》”),有望带给我国经济发展一抹春色。
    财政部财政科学研究所公共资产研究中心主任文宗瑜对记者表示，“这仍然是党的十八届三中全会关于国企改革继续深化的一个具体政策。它强调从资本运营、资本流动以及资本结构调整的思路，提高国有资本运作效率，搭建一个国有资本运营的平台。”
    倒逼财会人员素养提升
    《若干意见》既有改革的内容，也有完善的内容。改革的重点是进一步明确国有资产所有权与企业经营权的职责边界，完善的重点则是推进国有资产监管机构职能转变。
    随着国企管理的完善，国企财会人员工作职能也面临着新的挑战和变化。
    “核心是国企也要走向市场化评价体系，员工自然要对企业的效益负责。”重庆理工大学教授毛华扬说，从管理的角度来讲，以前的财务领导主要是派驻任职，以后应当是以职业经理人的角度面向社会招聘，从行政派遣转为市场化吸收人员，这样斩断了一些利益链条。
    比如，之前国企财务总监是轮换制，不能形成延续的业绩管理评价体系，往往造成“在其位，不谋其职”的现象，市场化后企业效益将直接影响其自身利益和职位。
    就一般会计人员来讲，伴随着国有资产管理体制改革而来的，是市场化趋势的加剧。以效益为工作的主要目标，促使会计人要不断提升自身专业素养和技能以适应不断变化的市场环境。国资管理体制的变化也提升了对资产评估人员的职业要求。
    北京市资产评估协会副秘书长逄俊表示，鉴于未来的国企考核过程需要各类专业知识，资产评估行业可凭借自身的专业优势承做此类业务，成为国有资产监督管理体系可以信赖的独立专业力量。
    新机遇亟需“被”抓住
    根据《若干意见》的要求，国有资产监管机构今后将专司国有资产监管，不再行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。
    可以看出，今后的国企管理意味着以资本回报为目标和业绩衡量指标，按公司法律规定的方式和程序行使股权。
    这意味着如何有效实现国有资本的有序进退、优化重组，成为众多国企更关注的话题。
    北京首钢股份有限公司在优化重组上迈出了第一步。首钢股份将引入首钢京唐钢铁联合有限责任公司部分股权，重组后，借力于京唐钢铁的多方优势，首钢股份的业务结构、盈利能力均得以优化，“从注入的京唐钢铁看，是已经实现盈利、发展前景看好的实体。”东北财经大学会计学院院长方红星说。
    不难看出，这正是国有资本向重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向产业链关键环节和价值链高端集中的体现。“在此过程中衍生出的众多资产评估、尽职调查等相关业务，同样为资产评估行业带来发展机遇。”逄俊说。
    资产评估的业务类型将由资产评估扩展到考核评价等咨询服务，这是除了国有资产强制评估的情形予以调整简化外，评估行业面临的重大机遇。
     来源：中国会计报